En un esfuerzo por promover la excelencia en el control gubernamental, la transparencia y la innovación en el sector público, el Colegio llevó a cabo del 21 al 25 de agosto la Semana Nacional de Auditoría Gubernamental, evento que reunió a expertos internacionales, funcionarios gubernamentales y profesionales del ámbito de la auditoría y fiscalización.
Como parte del protocolo de bienvenida, el presidente del Colegio, Juan Manuel Puebla Domínguez, fue el encargado de inaugurar las actividades del foro. Durante su discurso destacó que el evento cuenta con un programa repleto de conferencias magistrales, paneles de discusión y experiencias prácticas. “La Semana Nacional de Auditoría Gubernamental ofrece un espacio único para explorar las últimas tendencias y desafíos en el campo de la auditoría y fiscalización, desde el análisis de causa-raíz en la auditoría de desempeño del sector público hasta el papel de las tecnologías de la información en la fiscalización”.
Dando inicio con las conferencias, el auditor Superior de la Federación, David Rogelio Colmenares Páramo, habló sobre los logros y avances recientes en el ámbito de la fiscalización en un contexto donde los desafíos y presiones son constantes. Sin embargo, a pesar de estas circunstancias, se ha continuado trabajando diligentemente debido a la responsabilidad y el deber que implica la fiscalización.
Asimismo, destacó que la perspectiva de la fiscalización ha evolucionado significativamente gracias a reformas en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, así como en otras disposiciones legales pertinentes. Refirió que estos cambios han llevado a una integración más sólida de la tecnología en todo el proceso de fiscalización superior, tal es el caso de la implementación exitosa de varias herramientas tecnológicas, como el buzón digital, la firma electrónica y el SiCAF, con un enfoque en la precisión y la localización basada en el nivel de riesgo asociado con las posibles irregularidades. “Esto ha fortalecido la labor de la Auditoría Superior de la Federación y han advertido la certeza jurídica en la detección y corrección de problemas”.
Por otro lado, la vicepresidenta de Capacitación en Auditoría de Desempeño de la Fundación Canadiense de Auditoría y Rendición de Cuentas (CAAF), Sharon Clark, profundizó en el análisis causa raíz aplicable en la auditoría de desempeño del sector público. Al respecto, indicó que la integración de dicho análisis implica la incorporación de un enfoque más profundo y exhaustivo para identificar las causas fundamentales de los problemas, deficiencias o resultados en el ámbito legislativo. “Este enfoque tiene como objetivo abordar las causas subyacentes para prevenir la recurrencia de los problemas y mejorar la toma de decisiones y la gestión en el futuro”.
Explicó que la integración del análisis en las auditorias de desempeño traerá consigo la realización de investigaciones a profundidad, identificación de factores subyacentes, análisis de sistemas, enfoque preventivo y recomendaciones detalladas. “Al comprender las causas raíz de los problemas, los legisladores y los encargados de la toma de decisiones pueden implementar mejoras sostenibles, cambios y realizar ajustes que mejoren de manera continua el desempeño legislativo”.
Siguiendo con el programa, el titular en Unidad de Auditoría Gubernamental de la Secretaría de la Función Pública (SFP), Omar González Vera, versó sobre el nuevo paradigma del control interno en el Ejecutivo Federal, el cual se centra en diversas tendencias y buenas prácticas para mejorar la eficiencia y la integridad en la gestión gubernamental. “Este nuevo enfoque busca mejorar la gestión gubernamental a través de la prevención, la eficacia y la participación ciudadana, así como fomentar la integridad y la transparencia en el servicio público”.
En su turno, Arístides Rodrigo Guerrero García, comisionado presidente en el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (InfoCDMX), dialogó acerca de la transparencia en la Ciudad de México.
Por otro lado, se contó con la participación del auditor en la Cámara de Comptos de Navarra, España, Miguel Ángel Aurrecoechea Gutiérrez, quien presentó las actividades de auditoría realizadas por la Cámara, divididas en tres secciones principales: el sector público en España y el contexto del control estatal y autonómico, el marco normativo y la actividad fiscalizadora de la Cámara de Comptos.
También destacó los desafíos a los que se enfrenta la dependencia, como la necesidad de aumentar el número de auditorías operativas para mejorar la gestión pública, abordar la ciberseguridad, emplear tecnologías de la información para el tratamiento de datos masivos, y realizar auditorías en áreas como contratos, subvenciones y medidas contra la corrupción.
Continuando con las participaciones internacionales, Carlos Eduardo Lustosa Da Costa, director de Auditoría Ambiental del Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil, centró su participación en el tema de las auditorías ambientales, resaltando sus características, tipos, roles de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) y ejemplos.
Asimismo, explicó la importancia de abordar los temas ambientales de manera transversal y coordinada, y cómo la auditoría ambiental se aplica tanto en el sector privado como en el sector público; también hizo mención de acuerdos internacionales y principios ambientales. En la plática destacó la función de los órganos de control externo en la evaluación de políticas públicas ambientales y cómo estas auditorías pueden integrarse en diversas áreas, además de enfatizar el papel de las EFS en la promoción de la administración pública eficiente y desarrollo sostenible.
Lustosa Da Costa presentó la iniciativa global ClimateScanner que tiene como objetivo evaluar la acción gubernamental con relación al cambio climático. “ClimateScanner busca proporcionar información técnica e independiente a través de evaluaciones de EFS para apoyar la evaluación de las políticas climáticas de los gobiernos, consolidando datos a nivel global, respaldar la planificación futura, comunicar información relevante, compartir experiencias y conocimientos, y contribuir a la voz global de Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI)”.
Por su parte, Ignacio José Domínguez Castillo, CEO y socio fundador en DOSA & Associates, habló sobre las perspectivas del big data e inteligencia artificial (IA) en la auditoría. Referente a ello, puntualizó la importancia de la auditoría continua y el monitoreo permanente en combinación con la analítica de datos, ya que estas prácticas implican la ejecución constante de pruebas e indicadores sobre la información generada por los procesos de negocio, controles y transacciones de una organización.
Enfatizó que estas herramientas analíticas proporcionan varios beneficios, como mejorar la detección temprana de incidentes, ampliar el alcance de las auditorías, implementar cuadros de mando y mejorar la eficiencia del control interno. Concluyó que, aunque la IA no reemplazará a los auditores, aquellos que la utilicen serán más eficientes y efectivos en su trabajo.
El coordinador de Auditorías del Consejo de la Judicatura Federal, Alfonso Chávez Fierro, platicó sobre la importancia de la auditoría y fiscalización en el Poder Judicial de la Federación (PJF). Al respecto habló sobre la estructura y funciones del PJF, incluyendo la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el Consejo de la Judicatura Federal (CJF) y los diversos tribunales y juzgados que lo conforman.
Para el caso del CJF, informó que tiene la misión de garantizar la administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial, con el fin de asegurar la autonomía, objetividad, honestidad y profesionalismo de los integrantes del PJF, para brindar justicia imparcial a la sociedad.
José Alfredo Gómez, director de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Entidad de Fiscalización Superior de los Estados Unidos de América (US Government Accountability Office - US GAO) compartió con la audiencia la experiencia de la entidad en cuanto a las auditorías ambientales.
A manera de contexto, puntualizó que la US GAO es una agencia legislativa federal que apoya al Congreso estadounidense, donde su función principal es examinar cómo se utilizan los recursos económicos y proporcionar información confiable y objetiva tanto al Congreso como a las agencias federales para mejorar la eficiencia del gobierno.
Entrando en tema, informó que la entidad realiza auditorías de desempeño centradas en la protección ambiental, además, evalúan los esfuerzos federales para mejorar la resiliencia climática, invertir en la calidad del agua y aire, y abordar la limpieza de sitios tóxicos y vertederos.
De manera práctica, compartió dos ejemplos de auditorías realizadas, en la primera se examinó la presencia de plomo en el agua potable de escuelas y la segunda se enfocó a el Cambio climático en sitios superfondo — lugares altamente contaminados en Estados Unidos —. En resumen, el ponente refirió que la GAO hizo hincapié en la importancia de procesos y métodos eficientes en las auditorías ambientales y aboga por mejoras en la orientación y gestión de riesgos por parte de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en inglés) para garantizar la seguridad del agua potable escolar y enfrentar los desafíos del cambio climático en sitios superfondo.
Arturo Vázquez Espinosa, especialista en el tratamiento de las acciones derivadas de la fiscalización de la Cuenta Pública, abundó en el procedimiento de responsabilidades administrativas derivadas del proceso de fiscalización. En este sentido, precisó que en el ámbito de la administración pública, el proceso de responsabilidades administrativas desencadenado por auditorías y fiscalizaciones es un sendero complejo que exige rigurosidad y cumplimiento de normativas, desde la detección de irregularidades hasta la determinación de faltas y su calificación.
"Cada etapa del procedimiento se erige como un pilar crucial en la búsqueda de transparencia y justicia, a partir de la identificación de involucrados hasta la presentación del Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa (IPRA), cada paso se convierte en una pieza clave en el rompecabezas de la rendición de cuentas”.
Francisco José Acuña Llamas, especialista en Transparencia y Rendición de Cuentas, brindó un análisis detallado sobre la transparencia como instrumento de la fiscalización ciudadana.
La cuarta jornada de actividades, contó con la distinguida participación de Nuria Guerrero Lebrón, miembro en Departamento de Coordinación de la Cámara de Cuentas de Andalucía, España, quien habló sobre los desafíos y enfoques de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en las auditorías realizadas en el órgano gubernamental.
Dicho lo anterior, explicó la importancia de mejorar la gestión pública mediante auditorías específicas en áreas como administración electrónica, ciberseguridad, protección de datos y transparencia. También mencionó el uso de cuestionarios electrónicos y la plataforma de rendición de cuentas telemática para ampliar el alcance de las auditorías. Comentó que, dentro de la Cámara se planea una auditoría de cumplimiento en ciberseguridad y protección de datos en diversas áreas, logrando con ello la transformación digital y la aplicación de la inteligencia artificial en un futuro no muy lejano.
Por otro lado, Ernestina Hernández López y Miguel Ángel Andrade Domínguez, socios en EY, enfocaron su charla en la auditoría gubernamental realizada por una firma independiente. A través de la exposición brindaron conceptos clave, tipos de auditoría, marcos normativos y procesos, para que la audiencia entendiera la relevancia de la auditoría en la administración y operación eficiente de los recursos públicos.
En la presentación también se remarcó el papel crucial de los auditores independientes en la garantía de la integridad de los estados financieros y en la identificación de áreas de mejora en la gestión gubernamental. Asimismo, dieron a conocer los diferentes tipos de opiniones sobre los estados financieros y los enfoques utilizados por la ASF para evaluar el cumplimiento financiero y el desempeño en las políticas públicas.
En el turno de Gerardo González de Aragón Rodríguez, presidente del consejo consultivo de la AMDAD y socio director de González de Aragón y Asociados, transmitió algunas reflexiones acerca de la función de la profesión contable en la lucha contra la corrupción en México.
Por medio de diferentes secciones, se revisaron los logros del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), la asignación de recursos para fiscalización, los informes contables solicitados por la SFP, y casos relevantes como la gestión de la pandemia y situaciones judiciales.
El orador sacó a relucir los desafíos del país, la importancia de un sistema de control, y las áreas donde los contadores pueden marcar la diferencia, como nen las mediciones de impacto social y auditorías integrales. “La profesión contable debe comprometerse en beneficio del país, fomentando la transparencia y la responsabilidad, y evitando caer en tentaciones de poder que perjudican al bien común”.
Para concluir el día, el titular de auditoría interna en Comisión Federal de Electricidad (CFE), Ricardo Saúl Gutiérrez Calderón, profundizó en el rol que desempeña la auditoría interna en el sistema de control interno de la comisión. Dentro de las revisiones que se llevan a cabo, destacó la del Sistema de Control Interno (SCI) la cual se realiza utilizando un enfoque técnico y especializado, siguiendo una metodología sistemática y disciplinada. “El objetivo es examinar de manera detallada los componentes y principios establecidos en los lineamientos que regulan el SCI de la CFE, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales”.
En el último día de actividades de la semana, se dio paso a un panel integrado por Roberto Moreno Herrera, secretario técnico en Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA) y Jorge Alberto Alatorre Flores, presidente en Comité Coordinador del SNA, quienes dialogaron sobre el papel de la fiscalización y su rol crucial en la lucha contra este la corrupción.
El segundo panel del día, conformado por Alejandro Alvarez González, titular en Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Tabasco; María del Pilar Ayala Ramírez, secretaria técnica de la Auditoría Superior del Estado de Quintana Roo y Marlon Aguilar George, coordinador de seguimiento de recomendaciones e integración de informes en Auditoría Superior de la Ciudad de México (ASCM), se discutió cómo las TIC han transformado la fiscalización superior, que involucra supervisar recursos públicos y el cumplimiento de normativas.
También se abordaron los beneficios como mejoras en eficiencia y transparencia, elevado así la calidad de las auditorías y su posible contribución a reducir la corrupción al mejorar la detección de irregularidades.
Para cerrar las ponencias, Alfredo Cristalinas Kaulitz, presidente de la Academia Mexicana de Auditoría al Desempeño, centró su participación en platicar acerca de la auditoría al desempeño de un Sistema de Evaluación al Desempeño (SED) para programas gubernamentales. En este sentido señaló que el SED es una herramienta para valorar de manera objetiva el cumplimiento de metas y objetivos mediante indicadores estratégicos.
A lo largo de la charla se describió la metodología de marco lógico para diseñar y evaluar programas. “La auditoría al desempeño busca mejorar la gestión, identificar riesgos y debilidades, y promover la transparencia”.
Finalmente, Juan Ignacio Rivero Celorio, vicepresidente de Desarrollo y Capacitación Profesional, fue el encargado de clausurar la Semana nacional de contabilidad gubernamental.
Eventos recientes
Este 11 de diciembre, el Colegio llevó a cabo el foro Cierre estratégico contable y fiscal para donatarias: método ADA, espacio que sirvió para fortalecer las capacidades de cumplimiento de las organizaciones autorizadas para recibir donativos.La sesión estuvo a cargo de la contadora Maribel Trejo Estudillo, integrante de la comisión de Entidades con Propósitos no Lucrativos, quien compartió una explicación integral del Método de Alineación para Donatarias Autorizadas (ADA) y su relevancia para el cierre fiscal de las donatarias. La coordinación estuvo a cargo de la contadora Alma Goretti Rivera Pérez.Durante su intervención, Trejo Estudillo destacó que la correcta correspondencia entre ingresos, gastos y registros contables es un elemento central para sostener la transparencia y la confiabilidad de la información, especialmente frente al escrutinio del Servicio de Administración Tributaria (SAT). Explicó que una primera dimensión del método consiste en asegurar la alineación entre los ingresos registrados y lo reportado ante la autoridad fiscal, lo cual implica verificar que cada monto provenga de actividades efectivamente vinculadas con el objeto social autorizado.En este sentido, señaló que la autoridad revisa que la oficina de donatarias autorizadas realice exclusivamente actividades coherentes con dicho objeto, por lo que identificar ingresos relacionados y diferenciarlos de aquellos que no lo están es indispensable para evitar inconsistencias. También subrayó la importancia de que el Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) emitido coincida con el registro contable y con las declaraciones informativas.La especialista explicó que una segunda dimensión de este método es la clasificación precisa de los ingresos no relacionados, como los derivados de ventas o eventos. Estos deben ser identificados con claridad y sujetos al tratamiento contable y fiscal correspondiente, considerando que su naturaleza puede implicar obligaciones adicionales o un control más estricto para garantizar que no se confundan con ingresos autorizados.En paralelo, destacó la relevancia de revisar de manera continua los donativos recibidos, distinguiendo entre los que cumplen con los requisitos para ser deducibles y aquellos que no están autorizados, pues mantener esta separación evita contingencias y facilita la rendición de cuentas.De igual forma, señaló que esta metodología exige una verificación puntual entre los CFDI recibidos y el registro contable, de modo que ambos reflejen la operación real de la entidad. Esta revisión permite identificar gastos que carecen de comprobante fiscal, así como erogaciones realizadas en el extranjero que requieren documentación específica y un tratamiento fiscal particular. Respecto a los gastos efectuados fuera del país, explicó que su deducibilidad depende de contar con la factura extranjera, el comprobante digital, el método de pago y la conversión correcta del monto conforme al tipo de cambio aplicable. Añadió que, de acuerdo con el Código Fiscal de la Federación (CFF), puede ser necesaria la traducción de ciertos documentos y, en todos los casos, el registro adecuado en la contabilidad electrónica para dar cumplimiento a lo establecido por la normatividad vigente.La contadora concluyó que el Método ADA constituye una herramienta estratégica para que las donatarias fortalezcan sus procesos internos, garanticen la trazabilidad de recursos y mantengan un cierre fiscal ordenado.
El jardín central del Colegio se llenó de energía y camaradería desde las primeras horas de la tarde del 10 de diciembre, cuando comenzaron a llegar los integrantes de las distintas comisiones de trabajo para celebrar su tradicional Comida de comisiones, un espacio esperado cada año para convivir, agradecer y reconocer el esfuerzo colectivo.Bajo un cielo despejado y las pláticas amistosas de los asistentes, el presidente del Colegio, Adolfo Ramírez Fernández del Castillo, dio inicio al encuentro con un mensaje de bienvenida donde resaltó la importancia del trabajo colaborativo, la ética profesional y el compromiso que distingue a la institución. Su intervención marcó el sentimiento general de la jornada: orgullo, unidad y gratitud.Siguiendo con el programa, se brindó un especial espacio a Patricia González Tirado, quien destacó la labor filantrópica de El Rostro Humano de la Contaduría Pública (RHCP) y agradeció el apoyo brindado a lo largo del año. En su mensaje subrayó el éxito de la reciente carrera con causa, que reunió a más de 1,200 participantes y permitió recaudar recursos para siete asociaciones que atienden a niñas, niños y jóvenes en situación vulnerable.González Tirado señaló que, gracias a estas aportaciones, fue posible distribuir cerca de un millón y medio de pesos en apoyos educativos y psicológicos. Invitó a los asistentes a seguir participando en las actividades del RHCP y a conocer de primera mano el impacto que sus donativos tienen en la vida de más de dos mil beneficiarios.Mientras la música ambiental acompañaba una comida que invitaba a la charla distendida, los comensales disfrutaron de un ambiente relajado, propicio para el reencuentro entre colegas. Tras el postre, se invitó a todos a trasladarse al Salón Fernando Díez Barroso, donde dio inicio la segunda parte de la celebración.En este nuevo escenario, el presidente encabezó un brindis para reconocer y agradecer el trabajo de cada una de las comisiones. Remarcó la labor de más de 800 integrantes que mantienen actualizado al gremio y fortalecen la influencia del Colegio.Subrayó además los avances alcanzados durante el año, entre ellos más de 774 mil profesionales actualizados, un incremento del 24% en puntos de la Norma de Desarrollo Profesional Continuo (NDPC) otorgados y una amplia oferta de capacitación que supera el millar de asistentes a los cursos. Reconoció también de manera especial la dedicación de Catalina Mejía y reiteró que la ética, el conocimiento y la unidad seguirán guiando a la institución.La tarde avanzó entre ritmo, nostalgia y diversión gracias a la presentación de Jaime Varela, reconocido intérprete del repertorio de Juan Gabriel, quien llenó el escenario con algunas de las canciones más emblemáticas del Divo de Juárez. Entre voces que coreaban, palmas y sonrisas, el momento se convirtió en un auténtico espacio de convivencia.La emoción creció aún más con el inicio de la rifa de regalos. Pantallas, bicicletas, audífonos, electrodomésticos y diversas sorpresas despertaron aplausos y celebraciones entre los asistentes.Así concluyó una jornada que combinó reconocimiento, celebración y buen ánimo, dejando en cada participante la sensación de pertenecer a una comunidad profesional fuerte y unida, donde el trabajo se reconoce y el compañerismo se celebra.
Este 9 de diciembre se llevó a cabo en las instalaciones del Colegio la firma de un convenio de colaboración con la Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresa (AMMJE) CDMX Poniente, con el propósito de fortalecer la profesionalización y promover el intercambio de conocimientos entre ambas instituciones.La ceremonia estuvo encabezada por el contador Adolfo Ramírez, presidente del Colegio, e Isabel Ortiz, presidenta fundadora del AMMJE CDMX, quienes coincidieron en la importancia de consolidar alianzas estratégicas que impulsen la actualización continua y el desarrollo de competencias en los sectores empresarial y profesional. Ambos destacaron que esta colaboración representa un avance para ampliar redes de trabajo, compartir experiencias y sumar esfuerzos en beneficio de la comunidad.Como testigos participaron, por parte del Colegio, María Luisa Ramírez, directora ejecutiva, y Luis Leonardo López Juárez, vicepresidente de la comisión Sector Empresarial. Por parte de la AMMJE CDMX estuvieron presentes las vicepresidentas fundadoras Liz Almeida, Mireya Vázquez y Emireth Rivera; Nadia Hussain, directora de Innovación y Tecnología; así como las representantes Raquel Loa y Cynthia Serrano.El acuerdo establece obligaciones conjuntas orientadas a asegurar su correcta ejecución, entre ellas mantener canales formales de comunicación, realizar las gestiones necesarias para dar cumplimiento al objeto del convenio, supervisar las acciones emprendidas y reportar a las autoridades correspondientes cualquier situación que pudiera afectar su desarrollo.Asimismo, ambas partes se comprometen a coordinar la elaboración y firma de los instrumentos derivados del acuerdo, dar seguimiento y evaluar los programas que se implementen.Con esta firma, el Colegio y Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresa refrendan su disposición para trabajar de manera conjunta en iniciativas que fortalezcan el ejercicio profesional y la vinculación con el sector empresarial.
